创新交调模式 高效化纠解纷

近日，司法部公布“全国模范人民调解委员会”表彰名单，其中，阳泉市道路交通事故纠纷人民调解委员会榜上有名，是阳泉市唯一获此殊荣的人民调解委员会。

近年来，市道路交通事故纠纷人民调解委员会通过搭平台、组队伍、强保障，抓规范、建机制、创特色，积极探索出道路交通事故调解“三四五”工作法，实现了调解组织规范化、调解队伍专业化和调解机制常态化，推动交通矛盾纠纷及时、高效化解。截至目前，阳泉市各级交调委共接待咨询交通事故纠纷18298起，受理调解案件5847起，成功调解5377起，成功率92%，涉调解赔偿金额2.8亿余元，赔偿款到位率100%，协议履行率100%，维护了当事人的合法权益，促进了社会和谐稳定。

搭建“三个平台”开拓调解工作新路径

市道路交通事故纠纷人民调解委员会自2010年成立以来，通过搭建组织、队伍、经费保障平台，牢牢夯实“平安阳泉”第一道防线。调解委员会全部落实办公用房与设备，做到了“六有”“四规范”“三明示”。通过社会公开选聘，组成了以政法系统退休干部为专职、法律工作者和辅警为兼职的调解员队伍，调解员达到69名。同时通过专项资金保障实现了调解案件应补尽补、应保尽保。

健全“四项制度”提升调解工作新效能

健全业务培训制度。市道路交通事故纠纷人民调解委员会每年制订培训计划，采取线上与线下、观摩交流与专家授课相结合的方法，重点对调解员开展社会形势、法律政策、调解技能等培训。

健全疑难复杂案件会商制度。组建咨询专家库，有效增强了矛盾化解的专业力量。近两年来，专家库成员“坐诊”会商疑难案件18起，指导调解纠纷38起，调处成功率达到100%。

健全目标考核制度。制定了《阳泉市道路交通事故纠纷人民调解工作考核办法》，加强常态化考核，极大地激发调解员的工作积极性。

健全案件回访制度。2019年以来共回访案件144件，回访率达到100%，无一件发生投诉，真正实现了将矛盾纠纷隐患止于未发、解于萌芽、案结事了的目标。

构建“五调联动”形成调解工作新机制

通过深化部门协调联动，建起交警、交调委、法院、保险、鉴定机构、法律援助“六位一体”的道路交通事故损害赔偿纠纷联动调处工作机制，市道路交通事故纠纷人民调解委员会实现了纠纷“闭环式流转，一揽子调处，全链条解决”。

交调联动。对交警部门行政调解不成功或不愿意行政调解的，由交警部门引导当事人进入交调委通过人民调解程序解决。诉调联动。对调解不成或不愿申请人民调解的，及时引导当事人进入诉讼程序。对经人民调解达成的协议，引导当事人向基层法（庭）院申请司法确认，确保协议履行到位。保调联动。印发了《关于建立道路交通事故纠纷保调对接工作实施方案》，涉及保险赔偿的，邀请保险机构派员以第三人身份参加调解，简化理赔流程，提高理赔效率。鉴调联动。与司法鉴定机构、汽修企业和保险行业合作，有效解决人身损害、汽车定损和事故快速救援问题。援调联动。在阳泉市各交调委全部挂牌建立了法律援助工作站，将符合法律援助条件的当事人就地纳入法律援助范围，及时提供法律救助，切实保障困难群众的合法权益，把矛盾化解在基层、问题解决在一线、纠纷消除在萌芽。（张景梅）

遇上事故谁都烦心。近年来，因道路交通事故引发的民事赔偿案件不断攀升。为促进当事人在诉前达成调解协议，将纠纷化解在基层的交调委应运而生。本着“哪里有矛盾纠纷，人民调解组织就覆盖到哪里”原则，市交调委不断完善工作机制，探索形成了“交通事故认定、人民调解、价格评估、法律援助、保险理赔”等一体化处理工作机制，不断提高事故纠纷快处快赔效能，有效缓解了群众的烦心事，节约了司法资源，真正打通了服务群众的“最后一米”。